11月8日,大鵬新區醫療健康集團成立5周年總結大會在新區管委會會議中心舉行,會議深入學習貫徹黨的二十大精神,全面總結回顧集團成立五年來的醫改探索與發展成績,進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量。
開啟打造深圳醫改“大鵬模式”,探索與實踐的新征程
深圳市人民政府副市長、黨組成員陳清,市衛生健康委主任吳紅艷,大鵬新區黨工委書記劉廣陽,市衛生健康委副主任李創,大鵬新區領導王繼良、陳文盛、冀小平,市第二人民醫院、新區醫療健康集團領導聶國輝、徐勇等以及新區相關單位、社區和居民代表參加。
會上,聶國輝對集團成立五年來的工作情況進行總結匯報。他表示,集團自成立以來,緊緊圍繞“提質量、降成本、增活力、促健康”的發展目標,將市第二人民醫院的優質資源與集團建設深度融合,高效統籌推進,做好頂層設計、統籌改革和發展,著重從創新管理模式入手,實現專家、管理“雙下沉”,變輸血為造血,帶動集團技術水平和服務能力“雙提升”,實現新區醫療行業服務公眾滿意度、基本公共衛生服務滿意度等多個全市第一,在我市醫療衛生改革發展史上寫下了厚重的一筆,為“健康深圳”做出了積極探索。
劉廣陽在致辭時表示,舉辦大鵬新區醫療健康集團成立五周年總結大會對學習貫徹黨的二十大精神,構建現代化醫療衛生服務體系,增進人民群眾健康福祉具有重要意義和積極作用。當前,大鵬新區正奮力打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新標桿,將“福民興區”作為三個必須堅持的發展要求之一,加快提升醫療健康水平,努力構建共建共治共享共同富裕社會治理格局,同時,大力發展生物醫藥、大健康等特色產業,加快打造深圳東部醫療衛生高地。希望在深圳市衛健委的指導下,進一步深化與市二醫院的合作、攜手發展,在醫改領域探索創造更多可復制可推廣的經驗,為建設更高水平的健康深圳、健康中國貢獻力量。
吳紅艷致辭時表示,近年來,深圳深入貫徹實施健康中國戰略,堅持以基層為重點,以改革創新為動力,以補短板、強基層、促健康為主線,著力推進優質醫療資源下沉,推進基層醫療集團規范化建設。大鵬新區醫療健康集團的發展和壯大正是深圳醫藥衛生體制改革成績的一個縮影,有力有效地推動了優質醫療資源下沉,實現轄區醫療技術水平跨越式提升,居民滿意度、居民健康素養等各項指標穩步提升。接下來,市衛健委將一如既往地支持大鵬新區與市二醫院深化醫療健康集團建設,加快優質醫療資源擴容和均衡布局、深化醫療健康集團體制機制改革創新,奮力跑出衛生健康事業高質量發展加速度。
會上,大鵬新區醫療健康集團黨委正式揭牌成立,市衛生健康委和大鵬新區簽訂《關于支持大鵬新區衛生健康事業高質量發展的合作協議》。會后,與會領導到新區三溪高源社康、市大鵬醫院建設現場進行了實地調研。
市區攜手五年探索,看病“難”成為歷史
“以前看病都要去市里,來回奔波起碼三個小時以上,現在越來越多的市二醫院專家在這里的醫院、社康坐診,再也不用折騰了,真正為民辦實事?!币晃磺皝韰⒓涌偨Y大會的居民代表,在接受采訪時給集團成立五年來的醫改成效大力點贊。
作為深圳市首個市、區共建的緊密型醫聯體,大鵬新區醫療健康集團在成立之初就擔負著改革創新的使命。集團成立之前,新區受地理位置、經濟基礎、人口規模等因素影響,優質醫療資源相對短缺,無法依靠區域內醫療資源橫向整合的方式解決群眾看病難問題。
民有所呼、必有所應,群眾的期盼就是改善醫療服務的方向。為此,大鵬新區在市衛生行政主管部門的支持下,于2017年6月創新性跨區域跨層級引進深圳市第二人民醫院,組建全市首個市、區兩級共建的醫療集團——大鵬新區醫療健康集團。這是深圳醫改的一次全新探索,也開創了市、區醫療資源縱向整合的“大鵬模式”。
集團成立以來,充分發揮市二醫院高水平醫院的醫院管理和醫療資源優勢,在行政管理、人員管理、分級診療轉診服務標準、家庭醫生簽約管理等實施“一體化”管理,并且建立了統一法人治理結構,讓緊密型醫聯體真正“緊密”。
葵涌人民醫院成為深圳市急性腦卒中醫療救治定點醫院、新區婦保院與佳木斯大學康復醫學院開展協作、沉睡6年多的“植物人”在南澳人民醫院醒來……
集團成立后,根據分院優勢定位進行差異規劃,葵涌人民醫院重點發展綜合救治服務,婦幼保健院重點發展兒童康復及婦幼健康服務,南澳人民醫院重點發展康復服務,同時積極探索區級公立醫院與深圳市二醫院的重點學科一體化管理,以龍頭醫院帶動基層醫院實現跨越式發展。2021年與2016年相比,分院手術量增長95.96%,CD型比例數增長480.83%,三四級手術例數增長1377.89%,危重患者搶救成功率增長16.94%。
“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式通過五年的醫改探索與實踐也在新區初步建立起來。通過集團內雙向轉診通道,將疑難雜癥上轉,穩定恢復期患者及時轉診至區級醫院繼續治療和康復。集團成立后至2021年——
雙向轉診病人共86607人次,其中社康機構及3家上轉74032人次,區級醫院下轉9641人次;3家分院向市二醫院上轉1495人次,市二醫院向3家分院醫院下轉1439人次。
集團成立以后,針對新區社康機構發展較慢、運營效率較低問題,高位謀劃推動,于2018年3月成立了集團社管中心,對新區所有社康機構實施一體化管理,大力提升社康醫護人員在基本診療、公共衛生、慢病管理、中醫藥康復、家庭醫生服務等領域的業務能力,引入市二醫院專家定期坐診、帶教,實現了社康服務的全面“升級”,2017年與2021年相比,社康門診人次增長77.98%,全科醫生數增長91.18%;同時拓寬社康服務內涵,成立全市首家社區精神衛生管理服務機構,構建“專業服務+家庭管理”居家康復模式。
新區醫療行業服務公眾滿意度連續多年位居全市前列、家庭醫生服務考核連續四年位居全市前三、基本公衛服務項目滿意度連續三年位列全市前三,這也直接反映了醫改探索獲得了新區群眾的廣泛認可。
簽訂共促高質量發展合作協議,邁上健康新征程
當日,市衛生健康委和大鵬新區簽訂了《關于支持大鵬新區衛生健康事業高質量發展的合作協議》,支持大鵬新區與市第二人民醫院深化緊密型醫聯體建設,打造整合型優質高效醫療衛生服務體系、完善公共衛生體系、打造醫養康養現代健康服務業集聚地、共同建設國際醫學學術交流培訓基地。
這份協議也為集團未來高質量發展注入了強大動力。接下來,大鵬新區、市二醫院將繼續以深化改革為動力,在強基層、深融合、促發展上精準發力,持續推進落實分級診療制度的完善、高水平醫院與基層衛生健康服務體系高質量的融合與發展,不斷推動工作重心從疾病治療向健康管理、提高群眾健康素養轉變,加快推動衛生健康事業高質量發展,讓轄區居民衛生健康服務的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。